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徐福順在國資委管理局系統半年工作會議上的講話

發布日期:2016-08-17 字號:[ ]

同志們:

這次會議是管理局系統總結上半年工作,分析形勢,交流經驗,研究部署下半年工作的一次重要會議。上午,文宏同志代表管理局作的工作報告,我都贊同。

上半年,面對經濟下行壓力持續加大的不利局面,中央企業和各級國資委認真貫徹黨中央、國務院的一系列戰略部署,堅決落實習近平總書記、李克強總理關于國企國資改革發展的重要指示批示精神,緊緊圍繞穩增長、調結構、惠民生、防風險的總體要求,主動作為,真抓實干,積極應對各種困難和挑戰,各項工作取得了積極成效。1—6月,全國國資委系統監管企業累計實現營業收入19.9萬億元,同比增長0.8%;實現增加值4.9萬億元,同比增長2.9%;實現利潤1.1萬億元,同比下降4.5%;上繳稅金1.7萬億元,同比增長6.3%。其中,中央企業累計實現營業收入10.8萬億元,同比下降1.8%;實現增加值3萬億元,同比增長0.6%;實現利潤6234.7億元,同比下降3%,較上年同期收窄2.4個百分點;上繳稅金1.1萬億元,同比增長3.2%。

這些成績的取得離不開黨中央、國務院的正確決策和堅強領導,離不開國資委和中央企業干部職工的共同努力,同樣也離不開管理局系統各單位的辛勤付出和離退休老同志的關心支持。上半年,全系統廣大干部職工團結進取,開拓創新,勇于擔當,積極推進改革發展,加強服務管理,很好地完成了各項工作任務,確保了“兩支隊伍”的穩定,為保障全委中心工作和重點任務的完成做出了積極貢獻。借此機會,我代表國資委和國資委黨委,代表張毅書記、亞慶主任,向你們并通過你們向全體干部職工和廣大離退休老同志表示衷心的感謝!下面,我講兩個方面意見:

一、充分肯定管理局系統上半年所取得的成績

上半年,全系統各單位和廣大干部職工緊緊圍繞國資委工作大局,按照管理局年初工作會議部署,強化管理,主動服務,開拓進取,各項工作取得了顯著成效。

(一)“兩學一做”學習教育深入推進。今年4月,“兩學一做”學習教育部署開展以來,管理局黨委迅速貫徹中央和委黨委的決策部署,在全系統廣泛動員,把學習教育覆蓋到每個黨支部、每名黨員。管理局黨委和各單位黨組織精心制定學習教育方案及計劃,以“三會一課”等基本形式,深入組織學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話,教育和引導廣大黨員切實做到講政治、顧大局、尊核心、真看齊。以建黨95周年和紅軍長征勝利80周年為契機,廣泛開展主題黨日和老黨員講黨課等活動,引導在職干部黨員堅定理想和信念。堅持問題導向,針對巡視反饋意見,認真分析存在的問題及原因,狠抓整改落實,確保取得實效。通過努力,全系統廣大黨員干部的“四個意識”不斷筑牢,團結一心干事創業的凝聚力進一步增強。

(二)黨的建設和干部隊伍建設又有新的加強。管理局黨委堅決貫徹中央和委黨委要求,全面從嚴落實管黨治黨責任。在全系統開展黨委書記抓黨建述職評議工作,完善黨建工作責任制。加強領導和指導,推動符合條件的單位完成了黨委換屆工作,協助委黨委完成了14名班子成員和局級干部的調整配備。強化“兩個責任”落實,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒地貫徹落實中央八項規定精神,對部分違規違紀問題進行了嚴肅處理。強化干部日常監督和從嚴管理,對部分未如實申報個人事項的干部進行了約談和函詢誡勉,對違規兼職取酬和違規超發薪酬等問題按要求進行了督促整改。高度重視中央專項巡視反饋結果,通報違紀案例,督促巡視整改落實,目前有明確整改時限的任務已全部完成,剩余任務在持續整改中,有效推動了管黨治黨責任落實。

(三)“兩個服務”工作又有新的進步。委黨委和委領導非常重視離退休干部工作,十分關心老同志,堅持向老領導、老同志傳達重要文件精神,多次看望和探視老部長、老同志。各局(辦)按照中組部要求,認真貫徹落實《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》,不斷加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設,認真落實老同志“兩項待遇”,扎實推進為黨的事業增添正能量活動,“暢談十八大以來變化”主題活動以及老紅軍、老部長、老干部講黨課等活動開展得有聲有色,老同志自編自演的《過雪山草地》節目獲得高度評價,有關局及老同志在支部工作法推廣暨“支部書記談黨建”征文活動中取得好成績。管理局和各服務中心從全委工作大局出發,主動服務,高效服務,全力完成各項服務保障任務。積極推動和促進后勤事業單位改革,扎實穩妥地推進央企培訓療養機構改革和行業協會脫鉤改革工作。加強機關服務管理工作,努力打造各辦公區間綠色出行網絡,不斷改善機關辦公條件。強化規范管理和服務創新,千方百計為職工工作和生活提供便利。周密部署,精心組織,按時間節點積極推進老舊小區綜合整治、人防及防汛、能源資源節約以及干部住房清理等工作,后勤服務保障各項工作有效落實。在上半年中央對我委開展的專項巡視中,管理局和系統有關單位按照委里統一部署,迅速行動,周密安排,及時為巡視組提供辦公用房、辦公設備及用品、交通、安保、通訊、醫療等方面的服務,優質高效地完成了保障工作,得到了巡視組的認可和委領導的表揚。

(四)資產財務管理水平又有新的提高。管理局和各單位持續加強資產財務管理,為全委綜合管理和專項任務的開展提供了有力保障。不斷加強預算管理及執行,持續強化決算和財務基礎工作,我委在財政部年度部門預算管理考核評比中榮獲一等獎;認真配合做好各項審計任務,積極推進委屬單位內部審計,主動溝通,以高度負責的精神協調配合完成了委領導經濟責任審計、2015年度預算執行等情況審計、穩增長等政策措施落實情況跟蹤審計。不斷加強和規范基建管理,積極開展國有資產管理及統計,依法依規開展產權管理和資產處置,離退休副部級干部公務用車清理、行業協會資產清查核實等工作順利完成,資產管理水平進一步提升。各服務中心面對復雜的經濟形勢,堅持“穩健經營、特色發展”,進一步整合資源,優化資產配置,防范經營風險,經濟效益穩步提升。各服務中心去年共上交國有資本收益1316萬元;今年1—6月共上交稅金2.4億元,四項經營指標均實現了時間過半、完成任務過半,經營工作總體呈平穩健康發展狀態。

(五)定點扶貧等社會事務工作又有新的進展。各單位在加強黨的建設和各項業務建設的同時,還積極履行責任,做好各項社會事務工作。上半年,國資委首次召開了直屬機關定點扶貧暨“五委會”工作會議,對扶貧等社會事務工作進行了全面部署。機關扶貧工作辦公室和掛職干部發揮自身優勢,積極整合資源,在兩縣大力實施精準扶貧,一批央企投資扶持的產業項目、特色項目正在謀劃推進,黨建及公益組織教育扶貧項目惠及了重點貧困村和眾多的農村家庭。各扶貧協作組根據結對幫扶對象實際,為貧困村修建道路、為貧困群眾提供農業灌溉設施,受到了稱贊和感謝。同時,各單位還不斷加強安全管理,積極推動“五委會”等社會事務工作,主動參加首都精神文明建設,充分展示了國資委干部職工的良好形象和精神風貌。

二、做好下半年工作的幾點要求

在剛剛結束的中央企業、地方國資委負責人培訓班上,張毅書記、亞慶主任對當前國有企業改革發展面臨的形勢作了全面客觀的分析??偟膩砜?,我國當前經濟運行整體平穩,符合預期,供給側結構性改革取得新的進展,經濟發展新常態的特征更加明顯,但國際國內形勢依然嚴峻復雜,發展仍面臨著不少困難和挑戰。從國有企業運行情況看,效益下滑壓力還在加大。管理局系統肩負著為全委中心工作和重點任務完成提供服務保障的職責,同時還要謀劃和推動自身的改革發展,責任十分重大,各單位要切實把思想和行動統一到中央和委黨委的部署要求上來,自覺融入國企國資改革發展事業中,以“兩學一做”學習教育和巡視整改為契機,全力做好下半年各項工作。

(一)履職盡責做好“兩個服務”。管理局系統承擔著為離退休干部服務和為機關服務的重要職責。做好6000多名老同志的服務管理工作,是黨中央、國務院交給我委的重要政治任務,是管理局系統的“第一任務、第一責任”。這一點要經常講,反復強調,使之真正成為各級領導干部的思想共識和行動自覺,這在全系統領導班子新老更替加快之際尤其必要。各離退休干部局(辦)和服務中心要牢記使命,不忘初心,繼續發揚“一家人、一條心、一股勁”的優良作風,落實好老同志“兩項待遇”,維護好廣大老同志的利益。繼承和發揚優良傳統和作風,不斷豐富和完善聯席會議制度,提高離退休干部局(辦)和服務中心共同做好離退休干部服務工作的合作能力和水平。要創新服務管理理念,拓展服務管理方式和空間,使老同志享受到更好的服務,得到更有效的管理。要深入推進正能量活動,發揮老同志的特點和優勢,為改革發展獻策、點贊,服務黨和國家工作大局。要深化機關后勤服務保障體系建設,培育創新精神,強化服務意識、成本意識、質量意識,高效保障機關運行。貼近機關工作實際和職工需求,主動開展工作,力求在改善機關辦公條件、解決職工實際困難等方面再有新突破。深入做好老舊小區綜合整治、能源資源節約等工作,努力建設安全節能的職工工作和生活環境。管理局要進一步發揮職能作用,不斷適應財政和稅收政策變化,認真貫徹執行財務資產各項規章制度及厲行節約有關規定,強化審計監督,抓好規范化、精細化管理,全力保障全委各項工作任務的順利開展。

(二)堅定不移推進各項改革任務。當前,全系統改革發展的任務很重。經營工作方面,十余年來管理局完善和加強經營業績考核,各中心堅持“穩健經營,特色發展”,取得了很大成績,但目前也遇到了新的發展瓶頸。各服務中心要認真研判形勢,主動作為,大膽創新,以改革推動和促進經營發展。要抓住供給側結構性改革的機遇,進一步整合資源、提質增效,通過“瘦身健體”,推動資源向優勢產業集中。管理局要進一步規范和完善經營業績考核辦法,強化激勵約束和規范執行,積極探索建立容錯機制,鼓勵服務中心先行先試、大膽改革。要按照國資委行業協會脫鉤工作領導小組的有關要求,積極推進行業協會脫鉤試點,履職盡責的同時努力為協會發展創造條件。要積極推進中央企業培訓療養機構改革工作,抓好改革指導意見及配套文件的落地實施,管理局系統培訓療養機構的改革工作也要一同推進。改革過程中,各單位要兼顧效率和公平,最大限度地調動各方面的積極性、主動性和創造性,確保改革成效。

(三)全面持續加強黨的建設和隊伍建設。全系統各單位和各級領導干部要嚴格落實黨建工作責任,把抓黨建作為最大的政績。各級黨組織要認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》,切實履行抓黨建的主體責任,黨委書記要扛起管黨治黨第一責任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,班子成員要履行好“一崗雙責”,共同構建明責、履責、問責的黨建工作體系。要繼續深入開展“兩學一做”學習教育,引導黨員筑牢“四個意識”,做到“四講四有”,增強黨組織的戰斗力、凝聚力和黨員干部的先鋒模范作用。要嚴把政治關、品行關、能力關、廉潔關,選好配強領導班子,進一步加強干部的選拔任用和日常教育監督管理。要嚴格落實中國共產黨廉潔自律準則、紀律處分條例和問責條例,切實把紀律和規矩挺在前面。要把握運用監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,把工作做在平時和經常。要嚴肅查處腐敗和違紀問題,加大對系統內人、財、物等重點崗位和關鍵環節的檢查力度,保持對懲治腐敗的高壓態勢,營造全系統風清氣正的良好環境。

(四)扎扎實實做好巡視及巡視整改工作。上半年,中央對國資委開展了專項巡視,根據巡視反饋,管理局黨委專門制定了問題清單和責任清單,各單位要認真抓好整改落實,對不按規定交納黨費、違規兼職取酬以及違規超發薪酬等問題要堅決整改到位。管理局要抓好監督檢查,確保全面落實。這對有問題的同志是最大的政治愛護。下半年,國資委巡視組將對包括管理局系統21家單位在內的全部委屬單位開展巡視,各單位務必高度重視,做好思想和工作準備,迎接好這次政治體檢。要立足于主動自查自糾,積極落實整改,抓好源頭治理,完善制度建設,促進和推動本單位黨建和各項業務工作開展。各級領導干部要將此次巡視當成深刻的黨性洗禮,著力解決自身和本單位存在的突出問題,做遵守黨規黨紀的表率。

最后,我再強調一下安全穩定工作。近日,全國多地暴雨,洪澇災害頻發,安全生產及防汛防災形勢十分嚴峻,習近平總書記、李克強總理對此專門作出指示批示,委領導就抓好落實作出具體部署,提出了明確要求。各單位要認真貫徹執行,從嚴從細從緊抓好安全工作,重點要加強生產及老舊小區整治等重點工程的監督檢查和隱患消除,做好災害預防及隱患排查,保證人員和財產安全。同時,還要抓好穩定工作,提早預防和及時處置不安全、不穩定因素,積極回應職工群眾的關切和訴求,確保離退休干部隊伍和職工隊伍的穩定。

同志們,下半年的工作任務艱巨而繁重,讓我們牢記黨中央、國務院的重托,在國資委和委黨委的正確領導下,凝心聚力,扎實工作,努力完成好全年各項目標任務,為國企國資改革發展提供更加堅實有力的保障。




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